Matters Arising Changes 2026

Mewnosod y testun canlynol ar ôl paragraff 4.23 a Ffigur 4: Bargen Ddinesig Bae Abertawe.

Rhifau Paragraff Newydd

Cymru'r Dyfodol: y Cynllun Cenedlaethol 2040

Mae Cymru'r Dyfodol: y Cynllun Cenedlaethol 2040 wedi'i osod yng nghyd-destun gweledigaeth a fydd yn helpu i ddarparu lleoedd cynaliadwy ledled Cymru erbyn 2040, drwy gefnogi'r gwaith o greu lleoedd a sicrhau bod datblygiadau'n cael eu cyfeirio at y lleoedd cywir, gan wneud y defnydd gorau o adnoddau, creu a chynnal cymunedau iach a hygyrch, gwarchod ein hamgylchedd a chefnogi ffyniant i bawb. Mae'r CDLl Diwygiedig yn cyd-fynd â darpariaethau Cymru’r Dyfodol a'r 11 o ganlyniadau sydd gan y cynllun (fel y'u nodir ym Mhennod 3 Cymru’r Dyfodol) ac yn cefnogi ei rôl wrth yrru twf cynaliadwy a brwydro yn erbyn newid yn yr hinsawdd drwy lywio datblygiad strategol dros yr 20 mlynedd nesaf.

Mae polisïau a darpariaethau'r CDLl Diwygiedig yn ffurfio'r fframwaith ar gyfer gweithredu a chyflawni'r weledigaeth a'i hamcanion strategol, yn ogystal â blaenoriaethau corfforaethol a strategol y Cyngor. Mae'r polisïau a'r darpariaethau hyn yn cynnwys ymgorffori egwyddorion datblygu cynaliadwy yn y CDLl Diwygiedig, gan sicrhau ei fod yn gwneud cyfraniad cadarnhaol tuag at gysoni â chynnwys Cymru'r Dyfodol. O ganlyniad, mae'n cefnogi'r gwaith o gyflawni'r 11 canlyniad gan gynnwys twf cynaliadwy, rheoli adnoddau naturiol yn gynaliadwy a llai o lygredd, y Gymraeg, bioamrywiaeth ac ecosystemau cysylltiedig a lleoedd gwledig bywiog gyda mynediad at gartrefi, swyddi a gwasanaethau ac ati.

Ceir amryw ddarpariaethau yn Cymru’r Dyfodol sy'n ymwneud yn uniongyrchol â Sir Gaerfyrddin, gyda Llanelli a Rhydaman/Cross Hands yn dod o fewn Ardaloedd Twf Cenedlaethol Bae Abertawe fel y'u diffinnir yn fras. Mae Polisi 28 Cymru'r Dyfodol yn nodi Ardal Dwf Genedlaethol Bae Abertawe a Llanelli fel ardal a fydd yn brif ganolbwynt ar gyfer twf a buddsoddiad yn Rhanbarth y De-orllewin. Mae'r CDLl yn cydnabod hyn fel ffocws ar gyfer twf a buddsoddi trwy nodi aneddiadau o fewn haen uchaf yr hierarchaeth aneddiadau.

Yn yr un modd, caiff Caerfyrddin ei nodi fel Canolfan Dwf Ranbarthol ac mae Castellnewydd Emlyn yn ffurfio rhan o Ardal Dwf Ranbarthol canolbarth Cymru yn unol â (Polisi 25).

Mae Cymru’r Dyfodol yn darparu ar gyfer twf a reolir yn yr ardaloedd hyn sy'n ymwneud â'u swyddogaethau is-ranbarthol pwysig a'u cysylltiadau cryf ar draws rhanbarth De-orllewin Cymru. Mae hefyd yn nodi'r angen am: brosesau rheoli adnoddau naturiol, llifogydd, a diogelu a gwella ardaloedd o bwysigrwydd amgylcheddol a thirweddol ac y dylent lywio penderfyniadau strategol ynghylch lleoliadau ar gyfer twf a seilwaith newydd; datgarboneiddio cymdeithas ac ymateb i fygythiadau’r argyfwng hinsawdd ac y dylai hyn fod yn ganolog i bob achos o gynllunio rhanbarthol; ac yn cydnabod y potensial sydd gan Sir Gaerfyrddin o'r lleoliad hwn ar gyfer datblygu, arloesi a buddsoddi newydd sy'n gysylltiedig ag ynni adnewyddadwy a charbon isel.

Mae'r rôl o greu lleoedd yn llifo trwy bolisi cynllunio cenedlaethol ac mae'r CDLl Diwygiedig yn ei hymgorffori fel elfen ganolog ynddo. Mae Cymru'r Dyfodol, fel rhan o'r agenda hon, hefyd yn nodi nifer o egwyddorion creu lleoedd strategol, gan gynnwys galluogi ardaloedd trefol i gefnogi gwytnwch ecosystemau yn ogystal â chynyddu dwysedd poblogaeth trefi a dinasoedd sydd wedi'u bwriadu i greu lleoedd cynaliadwy a chynhwysol yn gymdeithasol.

Mae'r testun canlynol i'w fewnosod ar ôl y newid a gynigir uchod mewn ymateb i AP1/1.

Rhifau Paragraff Newydd

Cynlluniau Datblygu Strategol

Mae'r Cynllun Datblygu Strategol ar gyfer Rhanbarth y De-orllewin wedi'i ddiffinio gan ardal weinyddol y Cyd-bwyllgor Corfforedig ac fel y'i nodir yn Cymru'r Dyfodol. Ffurfiwyd Cyd-bwyllgor Corfforedig De-orllewin Cymru, a gyfansoddwyd yn ffurfiol ym mis Ionawr 2022, trwy ddarpariaethau Deddf Llywodraeth Leol ac Etholiadau (Cymru) 2021. Mae'r Pwyllgor yn cynnwys cynrychiolwyr o Gyngor Sir Caerfyrddin, Cyngor Castell-nedd Port Talbot, Cyngor Sir Penfro a Chyngor Abertawe, yn ogystal ag o Awdurdod Parc Cenedlaethol Bannau Brycheiniog ac Awdurdod Parc Cenedlaethol Arfordir Penfro.

Mae gan y Pwyllgor rôl strategol allweddol o fewn y rhanbarth o ran gwella cynlluniau rhanbarthol, cydlynu a darparu trafnidiaeth, cynllunio defnydd tir, datblygu economaidd ac ynni. Mae'r rôl hon yn adlewyrchu'r ffocws ehangach ar weithio a chydweithio rhanbarthol ar draws rhanbarth amrywiol, sy'n cynnwys ardaloedd gwledig helaeth ac ardaloedd trefol, sydd i gyd wedi'u lleoli o fewn ac o amgylch rhai o amgylcheddau naturiol ac adeiledig pwysicaf Cymru.

Mae Cymru'r Dyfodol yn ei gwneud yn ofynnol i Gynlluniau Datblygu Strategol gydymffurfio â gofynion Polisi 19. Yn hyn o beth, rhaid iddynt ystyried ac ymateb i'r canlyniadau creu lleoedd cynaliadwy cenedlaethol a nodir yn Cymru’r Dyfodol sydd, gyda'i gilydd, yn ceisio creu Cymru fwy cynaliadwy, iach a thecach. Bydd disgwyl i Gynlluniau Datblygu Strategol ddangos sut y bydd y fframwaith gofodol y maent yn ei ddatblygu, a'r dewisiadau allweddol a wneir ganddynt, yn cyfrannu at gyflawni'r Canlyniadau. Mae rôl Cynlluniau Datblygu Strategol yn y dyfodol a'r berthynas â'r CDLl Diwygiedig wedi bod yn ystyriaeth wrth ddatblygu'r Cynllun hwn, gyda chydweithio rhanbarthol yn elfen bwysig. Yn hyn o beth, cyfeirir yn benodol at y diffiniad gofodol o'r Ardal Dwf Genedlaethol a baratowyd ar y cyd gan yr awdurdodau ledled y rhanbarth. Mae hyn wedi cael ei ddefnyddio i lywio darpariaethau'r CDLl Diwygiedig a bydd yn ffurfio rhan o'r dystiolaeth ar gyfer y Cynllun Datblygu Strategol sydd i ddod. Mae'n dangos sut y mae strategaethau gofodol a hierarchaethau aneddiadau'r CDLl Diwygiedig a'r Cynllun Datblygu Strategol yn cyd-fynd â darpariaethau Cymru'r Dyfodol a'i ganlyniadau.

Mae Sir Gaerfyrddin wedi cydweithio, a bydd yn parhau i weithio, gydag awdurdodau ar draws rhanbarth De-orllewin Cymru, a'r rheiny o fewn rhanbarth canolbarth Cymru, ar ddarpariaethau a chynnwys y Cynllun Datblygu Strategol yn y dyfodol. Er bod y Cynllun Datblygu Strategol yn ei gamau cychwynnol, mae'r Cyngor wedi mynd ati i weithio gydag awdurdodau cyfagos ar y trefniadau llywodraethu a'r gofynion ffurfiannol ar gyfer ei baratoi. Mae'r Cyngor hefyd wedi datblygu tystiolaeth gyffredin a fydd yn ategu'r gwaith o baratoi a chyflawni'r CDLl Diwygiedig a bydd yn helpu i lywio a thanategu cynnwys Cynllun Datblygu Strategol yn y dyfodol. Mae hyn yn cynnwys tystiolaeth mewn perthynas â Hyfywedd Datblygu, Asesiadau'r Farchnad Dai Leol, Amcanestyniadau Poblogaeth ac Aelwydydd, Prosiect Diffinio Ardal Dwf Genedlaethol Bae Abertawe a Llanelli, Astudiaeth Economaidd y Ddwy Sir ar gyfer Sir Gaerfyrddin a Sir Benfro, ac Asesiad Canlyniadau Llifogydd Strategol Cam 1 De-orllewin Cymru.

Diwygio Amcan Strategol SO4 fel a ganlyn:

Diwygio Polisi SP1 i adlewyrchu'r newid mewn niferoedd tai fel y nodir o dan MAC 011. Yn ogystal â chynnwys croesgyfeiriad at Bolisi SP3.

Polisi Strategol – SP1: Twf Strategol

Bydd y CDLl yn darparu ar gyfer twf economi gynaliadwy a gofynion tai yn y dyfodol drwy ddarparu:

1. 9,814 o dai newydd i fodloni'r gofyniad tai a nodwyd o 8,822.
2. Dyrannu isafswm o 71.21ha o dir cyflogaeth.

Mae'r ffocws ar adfywio a thwf yn adlewyrchu uchelgeisiau strategol craidd y Cyngor gan ddosbarthu datblygiad mewn modd cynaliadwy sy'n gyson â'r strategaeth ofodol a'r fframwaith aneddiadau (Polisi SP3).

Diwygio Polisi SG1 i esbonio defnydd arfaethedig a maint y datblygiad.

SG1: Adfywio a Safleoedd Defnydd Cymysg

Paragraff newydd ar ôl paragraff 11.16

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Dileu Polisi SG2 - Safleoedd wrth Gefn a'i gyfiawnhad rhesymegol o'r Cynllun, gan ddiwygio Polisi SG3 – Penrhyn Pen-bre o ganlyniad a fydd yn cymryd ei le fel y Polisi SG2 newydd.

Yn ogystal, diwygiwyd yr holl groesgyfeiriadau dilynol eraill yn unol â hynny trwy bob rhan o'r Cynllun.

Diwygio Polisi SP2 fel a ganlyn:

Polisi Strategol – SP 2: Adwerthu a Chanol Trefi

Bydd cynigion am ddatblygiadau adwerthu ac at ddefnydd arall yng nghanol trefi yn cael eu hystyried yn unol â'r hierarchaeth adwerthu a ganlyn a'r darpariaethau isod:

a) Caniateir cynigion ar gyfer adwerthu a defnyddiau canol tref priodol eraill o fewn ffin canol tref Caerfyrddin (gan gynnwys defnydd hamdden, dinesig, diwylliannol, addysg, busnes (gan gynnwys swyddfeydd B1(a)), iechyd a phreswyl (ar loriau uchaf)) sy'n cefnogi twf Caerfyrddin fel canol tref adwerthu is-ranbarthol lle maent yn cynnal ac yn gwella bywiogrwydd, hyfywedd ac apêl Canol Tref Caerfyrddin. Ni ddylai cynigion:

1. danseilio swyddogaeth adwerthu canol y dref, neu gael effaith andwyol ar fywiogrwydd neu hyfywedd yr ardal; a
2. creu crynodiad o ffryntiau nad ydynt yn rhai adwerthu ar loriau gwaelod sy'n amharu ar gymeriad a swyddogaeth adwerthu'r ardal.

b) Bydd bywiogrwydd, hyfywedd ac apêl ein y canolfannau adwerthu yn cael ei gynnal a'i wella ynghyd â'r ystod o ddefnyddiau presennol ynddynt, gan gynnwys marchnadoedd lleol. Cefnogir cynigion o fewn ffiniau canol y dref sy'n ehangu ystod y defnyddiau ac yn annog cyfleoedd siopa, gwasanaethau, gwasanaethau cyhoeddus a chyfleusterau a chyflogaeth/busnes cyfleus a hygyrch.

c) Bydd cynigion ar gyfer siopau cyfleustra y tu allan i ffin canol tref ddiffiniedig yn destun:

1. Cyflwyno asesiad effaith i ddangos na fyddai'r cynnig yn cael unrhyw effaith andwyol ar fywiogrwydd a hyfywedd y ganolfan adwerthu bresennol;
2. Tystiolaeth o fod wedi cymhwyso prawf dilyniannol wrth ddewis y safle;
3. Tystiolaeth o angen meintiol ac ansoddol am y datblygiad; a, 
4. Tystiolaeth o hygyrchedd y safle i ddulliau trafnidiaeth cynaliadwy

dc) Bydd cynigion ar gyfer adwerthu a defnyddiau canol tref eraill o fewn ffin canol y dref yn cael eu cefnogi a fydd, lle bo hynny'n berthnasol:

1. Yn darparu cyfleoedd i'r sectorau adwerthu a masnachol annibynnol;
2. Yn cefnogi a pheidio â thanseilio  parhad swyddogaeth canol trefi lefel uwch a lefel ganol fel canolfannau adwerthu;
3. Hyrwyddo ac arallgyfeirio addysg, hamdden, cyfleusterau diwylliannol, a'r economi gyda'r nos;
4. Darparu ar gyfer creu gofodau cyhoeddus o ansawdd a gwelliannau amgylcheddol gan gynnwys gwarchod a gwella cymeriad lleol unigryw yr amgylchedd adeiledig hanesyddol a naturiol, ac ymrwymiad i ddylunio o ansawdd uchel;
5. Gwella lleoedd i gerddwyr, beicwyr a phobl pobl â chyflyrau iechyd neu namau, gan wella trafnidiaeth gyhoeddus, hygyrchedd, mynediad i gyfleusterau cyhoeddus, mannau parcio i geir, arwyddion, a'r strydlun; a,
6. Gwarchod, gwella ac integreiddio â'r rhwydwaith Seilwaith Gwyrdd a Glas.

d) Y tu allan i'r ffiniau canol tref uchod gellir caniatáu'r mathau canlynol o ddarpariaeth adwerthu a defnyddiau canol tref eraill yn unol â pholisi cenedlaethol: 

1. Unedau warws adwerthu newydd nad ydynt ar gyfer bwyd (gan gynnwys canolfannau garddio, neuaddau arddangos ceir a chyfleusterau ategol), cyfleusterau hamdden priodol mewn parciau adwerthu dynodedig a defnyddiau canolfan fasnachu ar safleoedd cyflogaeth, ble maent yn cael eu cefnogi gan y dystiolaeth berthnasol.  a nodir isod:
   1. asesiad effaith yn dangos na fyddai'r cynnig yn niweidio canol trefi sefydledig;
   2. tystiolaeth o fod wedi mabwysiadu ymagwedd ddilyniannol sy'n dangos nad oes safleoedd addas a chynaliadwy ar gael mewn lleoliadau oddi mewn i ganol trefi diffiniedig neu'n union wrth eu hymyl;
   3. tystiolaeth o angen meintiol, ansoddol ac/neu angen arall perthnasol am y datblygiad;
   4. tystiolaeth o hygyrchedd y safle i ddulliau trafnidiaeth cynaliadwy.
2. Cynigion am gyfleusterau siopa cyfleustra lleol mewn ardaloedd gwledig a threfol o fewn y ffiniau datblygu os yw eu graddfa'n briodol i'r anheddiad hwnnw. Bydd cynigion am ddatblygiadau adwerthu gwledig yn cael eu hystyried yn unol â pholisi RTC2.

Diwygio paragraff 11.34 fel a ganlyn:

Paragraff newydd i'w fewnosod ar ôl 11.40:

Rhif paragraff newydd

Mae'r Astudiaeth Adwerthu yn dangos nad oes capasiti ar gyfer arwynebedd llawr adwerthu nwyddau cymharol ychwanegol yn Sir Gaerfyrddin dros gyfnod y Cynllun, ac felly bydd angen i gynigion ar gyfer arwynebedd llawr nwyddau cymharol ychwanegol ddangos bod angen y ddarpariaeth ychwanegol. Yn yr un modd, mae'r Astudiaeth Adwerthu yn dangos bod yna ormod o arwynebedd llawr nwyddau cyfleustra yn Sir Gaerfyrddin; fodd bynnag, mae hyn yn amrywio ar draws y Sir ac mae'r Astudiaeth yn awgrymu bod yna rywfaint o gapasiti ar gyfer arwynebedd llawr nwyddau cyfleustra ychwanegol ym Mharth 1 – Caerfyrddin a Pharth 3 – Rhydaman Cross Hands, fel y nodwyd yn yr Astudiaeth. Er gwaethaf hyn, bydd angen i gynigion ar gyfer arwynebedd llawr nwyddau cyfleustra ddangos bod yna angen o safbwynt adwerthu am arwynebedd llawr nwyddau cyfleustra ychwanegol yn unol â Nodyn Cyngor Technegol 4 - Adwerthu a Datblygiadau Masnachol (2016).

Diwygio paragraff 11.43 fel a ganlyn i ddiffinio siopau cyfleustra lleol bach:

Bydd darpariaeth y tu allan i'r canolfannau is-ranbarthol a chanolig, gan gynnwys siopau pentref lleol, yn gwneud cyfraniad pwysig at swyddogaeth adwerthu Sir Gaerfyrddin. Yn hyn o beth, mae'r canolfannau hynny sy'n bodloni angen am adwerthu nwyddau cyfleustra a mân anghenion siopa o ddydd i ddydd yn creu amrywiaeth sy'n gyson â'r amcanion o gynnal cymunedau a lleihau'r angen i deithio hyd yr eithaf. Gall yr aneddiadau hyn a'u cynnig adwerthu ategu swyddogaeth adwerthu sefydledig aneddiadau sydd yn uwch i fyny'r hierarchaeth a chyfrannu hefyd at weithredu Strategaeth y Cynllun. Gall fod yn ofynnol i gynigion adwerthu cyfleustra y tu allan i ffiniau canol y dref mewn canolfannau o'r fath ddangos tystiolaeth briodol o'r angen am ddarpariaeth adwerthu er mwyn sicrhau nad ydynt yn tanseilio'r gweithgarwch adwerthu yng nghanol y trefi. Dylai eu graddfa fod yn briodol ac yn gymesur â'r anheddiad cymharol ond yn gyffredinol ni ddylent fod yn fwy na 200 metr sgwâr gros o arwynebedd llawr. Dylai cynigion sy'n mynd y tu hwnt i'r trothwy hwn ddangos bod angen yr arwynebedd llawr adwerthu a nodwyd.

Paragraff newydd i'w fewnosod ar ôl paragraff 11.55

Paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion

Diwygio Polisi RTC1 fel a ganlyn:

RTC1: Diogelu siopau a chyfleusterau lleol

Ni fydd Bydd cynigion a fyddai'n arwain at golli siop, gwasanaeth neu gyfleuster cymunedol lleol (gan gynnwys Tafarndai) y tu allan i Ganol Trefi a nodwyd ym Mholisi Strategol SP2 dim ond yn cael eu caniatáu yn yr achosion a ganlyn:

1. Pe na bai'r golled honno'n niweidio gwead cymdeithasol ac economaidd y gymuned;
2. Os oes siop neu wasanaeth arall o ddefnydd cydnaws tebyg ar gael i gwsmeriaid o fewn yr anheddiad neu o fewn pellter cerdded cyfleus.

Os na cheir darpariaeth arall, bydd cynigion a fydd yn arwain at golli'r siop leol, neu wasanaeth dim ond yn cael eu caniatáu os yw pob ymdrech resymol wedi'i gwneud i farchnata'r gellir dangos bod y busnes i'w werthu neu i'w osod wedi cael ei farchnata am dros gyfnod parhaus o 12 mis ac wedi methu.

Er mwyn sicrhau bod cyfeiriad priodol at ddarpariaethau Polisi CCH4, cynigir ychwanegu'r frawddeg ganlynol at gyfiawnhad rhesymegol Polisi RTC2 ar ôl paragraff 11.66

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio polisi SD1 fel a ganlyn:

SD1: Terfynau Datblygu

Caiff Tterfynau datblygu eu diffinio ar y map cynigion ar gyfer yr aneddiadau hynny sy'n cael eu nodi fel Prif Ganolfannau, Canolfannau Gwasanaeth a Phentrefi Cynaliadwy o fewn Polisi Strategol SP3.

Bydd cynigion o fewn Tterfynau Ddatblygu a ddiffinnir yn cael eu caniatáu, yn amodol ar bolisïau a chynigion y Cynllun hwn, polisïau cenedlaethol ac ystyriaethau cynllunio eraill perthnasol. Mewn aneddiadau gwledig a'r tu allan i derfynau datblygu diffiniedig bydd rhagdybiaeth yn erbyn datblygiad amhriodol.

Rhif Paragraff Newydd: Mae terfynau datblygu yn fecanwaith allweddol ar gyfer helpu i reoli twf yn y dyfodol trwy ddiffinio'r ardal lle byddai datblygu fel arfer yn cael ei ganiatáu, yn amodol ar ystyriaethau cynllunio materol. Mae'r terfynau datblygu wedi'u cymhwyso i'r Prif Ganolfannau, Canolfannau Gwasanaeth a Phentrefi Cynaliadwy fel y'u diffinnir ym Mholisi Strategol SP3: Dosbarthiad Cynaliadwy – Fframwaith Aneddiadau.

11.75Wrth baratoi'r Cynllun hwn, mae terfynau datblygu wedi'u diffinio ar draws yr holl aneddiadau o fewn Haenau 1, 2, a 3,  er mwyn:

• Atal datblygu amhriodol yng nghefn gwlad a rhoi sicrwydd ac eglurder ynghylch lle y gellir ystyried bod cynigion eithriadau (yn gyfagos i derfynau) yn briodol;
• Atal cyfuno aneddiadau (neu rannau ar wahân o'r un anheddiad), datblygiad hirgul annerbyniol neu ddatblygiad tameidiog,
• Nodi'r ardaloedd hynny lle byddai cynigion datblygu yn cael eu caniatáu (gweler uchod); a
• Hyrwyddo defnydd effeithiol a phriodol o dir sy'n canolbwyntio twf o fewn aneddiadau diffiniedig.

Rhif Paragraff Newydd: Mewn aneddiadau gwledig (Haen 4) a'r tu allan i'r terfynau datblygu diffiniedig bydd cynigion ar gyfer datblygu yn cael eu rheoli'n llym a dim ond yn unol â pholisïau'r Cynllun y byddant yn cael eu cefnogi, a/neu os ystyrir bod lleoliad cefn gwlad yn hanfodol o ystyried natur y cynnig, yn unol â'r Polisi a'r Canllawiau Cynllunio Cenedlaethol.

Rhif Paragraff Newydd: Mae'r rhagdybiaeth yn erbyn unrhyw gynigion amhriodol y tu allan i ffiniau aneddiadau diffiniedig yn rhoi eglurder ynghylch y lleoliadau priodol ar gyfer datblygu yn y dyfodol a bydd yn sicrhau bod twf yn cael ei reoli'n strategol. Bydd ystyriaeth yn cael ei rhoi i dai a allai fod yn briodol y tu hwnt i ffiniau aneddiadau gan ystyried polisïau'r cynllun (dylid cyfeirio yn benodol at AHOM2) a Pholisi a Chanllawiau Cynllunio Cenedlaethol.

Rhif Paragraff Newydd: Mae Polisi a Chanllawiau Cynllunio Cenedlaethol a pholisïau'r Cynllun hwn yn cydnabod bod cyfleoedd cyflogaeth lleol o fewn aneddiadau gwledig yn bwysig i gynnal a gwella cymunedau. Cyfeirir at Bolisi EME 4 sy'n darparu ar gyfer cynigion cyflogaeth priodol y tu allan i'r terfynau datblygu, yn ogystal ag EME2 mewn perthynas ag ehangu mentrau gwledig presennol. Yn unol â Pholisi Cynllunio Cenedlaethol cydnabyddir bod gan fentrau ar raddfa fach rôl hanfodol yn yr economi wledig a’u bod yn cyfrannu at gystadleurwydd a ffyniant lleol a chenedlaethol. Yn hyn o beth gall nifer o weithgareddau masnachol a gweithgynhyrchu ysgafn gael eu lleoli’n briodol mewn ardaloedd gwledig heb darfu mewn modd annerbyniol neu achosi unrhyw effeithiau niweidiol eraill, gan ganiatáu ar gyfer arallgyfeirio'r economi wledig. Mae hyn yn arbennig o berthnasol i ardaloedd gwledig y Sir lle mae'r Cynllun yn cefnogi cyflogaeth a mentrau gwledig.

11.76Nid yw pob tir ar Fap Cynigion a Mapiau Mewnosod wedi ei nodi ar gyfer datblygiad penodol, nac yn destun polisi penodol. Gall ardaloedd sylweddol o dir ymddangos fel tir heb ei anodi yn y Cynllun. Bydd cynigion datblygu yn cael eu hystyried ar sail eu rhinweddau unigol yn erbyn darpariaethau'r CDLl hwn, ac ystyriaethau perthnasol eraill.

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio paragraff cyntaf Polisi SP4 fel a ganlyn:

Er mwyn sicrhau bod y gofyniad tai cyffredinol o 8,822 o dai dros gyfnod y cynllun yn cael ei fodloni, darperir ar gyfer 9,704 9,814  o dai newydd yn unol â'r fframwaith aneddiadau (Polisi SP3) er mwyn hyrwyddo creu a gwella cymunedau cynaliadwy. 

Diwygiad canlyniadol i baragraff 9.57, pwynt bwled cyntaf:

• Darparu  9,704 9,814  o dai newydd er mwyn cyflenwi'r gofyniad o 8,822 o dai. 

Diwygio paragraff 11.79 fel a ganlyn:

11.79Mae'r Cynllun hwn yn cyfrifo nifer o gydrannau cyflenwi tai er mwyn bodloni'r angen am dai, ynghyd â hyblygrwydd (cynnydd) er mwyn sicrhau y bydd nod cyffredinol y polisi strategol i ddarparu tai newydd yn cael ei gyflawni. Mae'r cyflenwad tai yn rhoi lwfans hyblygrwydd o 11.24% Mae'r cyflenwad tai  ac yn cynnwys y cydrannau a ganlyn:  

• Dyraniadau Tai (5+ cartref) 
• Ymrwymiadau banc tir 
• Anheddau wedi'u Cwblhau 
• Lwfans Hap-safleoedd
• Cydran Safleoedd Bach (llai na 5 cartref)     
• Cydran ar Hap-safleoedd (5+ Cartref)             
• Hyblygrwydd (+10%)

Newidiadau canlyniadol i Baragraff 9.11:

9.11Drwy ddarparu nifer y tai a nodir uchod, mae'r Strategaeth a Ffefrir hon yn cynnwys hyblygrwydd ychwanegol fel rhan o'i chyflenwi (ymgodiad) i sicrhau twf cynaliadwy a goresgyn unrhyw broblemau cyflawni annisgwyl posibl. Mae lwfans hyblygrwydd o 11.2410% drwy 992882 o dai pellach wedi'i gynnwys. Mae hyn yn cyfateb i gyflenwad tai o 9,8149,704 o anheddau i gyflenwi'r 8,822 o gartrefi.

Newidiadau canlyniadol i'r fframwaith monitro:

Diwygio tabl HOM1 fel a ganlyn (sylwer y bydd y cyfeiriadau safle yn destun mân newidiadau golygyddol er mwyn sicrhau bod y rhifau'n gyson ac mewn trefn gan adlewyrchu safleoedd a nodwyd fel ymrwymiadau sydd wedi'u dileu a safleoedd ychwanegol sydd wedi'u cynnwys) yn ogystal â'r cyfiawnhad rhesymegol.

Cynnwys anodiad (💧) i nodi'r safleoedd canlynol sydd ag elfen o berygl llifogydd.

PrC1/h12💧- Heol Castell Pigyn, Abergwili

PrC1/MU1💧 - Gorllewin Caerfyrddin

PrC2/SS1💧 - Pentre Awel

SeC7/h3 💧 - Golwg Yr Afon

Diwygiadau canlyniadol i'r map cynigion yn ogystal â'r map rhyngweithiol i gynnwys💧sy'n anodi perygl llifogydd wrth ymyl cyfeirnod y safle a diwygio'r map rhyngweithiol i gynnwys cyfeiriad at bolisïau perygl llifogydd.

Cynnwys paragraff newydd ar ôl paragraff 11.87:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Map cynigion wedi'i ddiwygio i gynnwys anodiad ar gyfer safleoedd sydd mewn perygl o lifogydd:

Diwygio polisi HOM2 fel a ganlyn:

HOM2: Tai o fewn Terfynau Datblygu

Caniateir cynigion am ddatblygiadau tai ar safleoedd heb eu dyrannu o fewn ffiniau datblygu anheddiad diffiniedig yn Haenau 1, 2 a 3 o'r Fframwaith Aneddiadau (Polisi SP3), ar yr amod eu bod yn gyson â'r egwyddorion yn strategaeth, polisïau a chynigion y Cynllun.

11.88Mae safleoedd a all gynnwys pump neu fwy o anheddau wedi'u cynnwys fel safleoedd tai wedi'u dyrannu yn y Cynllun (gweler Polisi HOM1). Fodd bynnag, o fewn terfynau datblygu aneddiadau diffiniedig gallai cyfleoedd godi i ddatblygu ar safleoedd heb eu dyrannu. O fewn yr hierarchaeth aneddiadau, gelwir tir nad yw wedi'i ddyrannu yn hap-safle yn gysylltiedig â datblygiad tai. Dylai cynigion adlewyrchu cymeriad yr ardal a bod yn gyson â darpariaethau'r Cynllun ac, yn benodol, egwyddorion datblygu cynaliadwy a chreu lleoedd a nodir ym Mholisi PSD1.

Paragraff newydd ar ôl paragraff 11.88:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio Polisi HOM3 i'r canlynol:

HOM3: Cartrefi mewn Pentrefi Gwledig

Yn yr aneddiadau hynny a nodir yn bentrefi gwledig o dan Bolisi SP3, caniateir cynigion am ddatblygiadau ar raddfa fach o 1 i 4 annedd, ar yr amod:

1. Bod graddfa a dyluniad y datblygiad arfaethedig yn briodol i raddfa, ffurf a chymeriad yr anheddiad, gan ystyried effaith gronnol datblygiad sy'n cynyddu fesul cam; ac
2. Y bydd graddfa a natur y datblygiad yn cynnal neu'n gwella bywiogrwydd y gymuned wledig o fewn yr anheddiad; ac
3. Bod y datblygiad arfaethedig yn cynnwys, ac yn golygu:
   1. safle mewnlenwi bach neu fwlch bach rhwng y ffurf adeiledig bresennol; neu
   2. estyniadau rhesymegol a/neu gwblhau'r patrwm datblygu lle maent yn ffinio ag un eiddo sy'n rhan o grŵp y pentref gwledig. Bydd yn ofynnol i bob cynnig sy'n ffinio â grŵp (yn wahanol i safleoedd mewnlenwi) ddangos y canlynol:
      1. nodwedd ffisegol neu weledol bresennol sy'n creu ffin i'r grŵp - gan leihau pwysau am ddatblygiad hirgul neu flerdwf trefol annerbyniol; neu
      2. os nad oes nodwedd o'r fath yn bodoli, gellid darparu nodwedd o'r fath ar yr amod ei bod yn cyd-fynd â chymeriad y grŵp o ran graddfa ac ymddangosiad; neu
   3. Addasu neu isrannu anheddau mawr.

Ni chaniateir cynigion:

4. os ydynt mewn caeau agored sy'n ffinio â grŵp, nad oes ganddynt unrhyw nodweddion ffisegol i'w hamgylchynu; a/neu
5. os ydynt y tu hwnt i nodweddion ffisegol clir sy'n creu ffiniau cryf o amgylch grŵp (ee, priffyrdd, lleiniau sylweddol o goed, afonydd ac ati)

Ni ystyrir bod cynigion am fwy na 4 annedd yn briodol ac eithrio pan fyddant yn ymwneud â chynlluniau 100% o dai fforddiadwy ac yn cydymffurfio'n llwyr â'r meini prawf polisi a nodir uchod.

• safle mewnlenwi bach neu fwlch bach rhwng y ffurf adeiledig bresennol; neu, 
• estyniadau rhesymegol ac/neu gwblhau'r patrwm datblygu mewn modd sy'n cydweddu â chymeriad ffurf a thirlun y pentref; neu 
• addasu neu isrannu anheddau mawr. 

Bydd ystyriaethau cynllunio eraill manwl a bennir ym mholisïau'r CDLl yn berthnasol wrth drafod y cynigion hynny. 

Cyfeirir at y canllawiau ar blotiau derbyniol ym mhentrefi gwledig y Sir (gweler isod). 

Ni chaniateir cynigion sydd yn fwy na'r cap o 10% yn ychwanegol at nifer y tai presennol yn yr anheddiad, ar ddyddiad sylfaen y CDLl, onid ydynt yn cydymffurfio â Pholisi AHOM1 o ran darparu tai fforddiadwy. 

11.89Mae'r fframwaith aneddiadau ar gyfer ardal y Cynllun a nodir ym Mholisi Strategol SP3 yn cydnabod ac yn adlewyrchu amrywiaeth yr ardal a'i chymunedau. Wrth nodi'r Pentrefi Gwledig, mae'r Cynllun yn ceisio darparu ar gyfer yr aneddiadau hynny sy'n gwneud cyfraniad pwysig o fewn eu cymunedau a chynnig cyfleoedd ar gyfer tai newydd addas ac ar raddfa fach mewn lleoliadau gwledig.

11.90Mae'r rhan hon o fframwaith polisi gwledig y Cynllun yn ceisio sefydlu ymagwedd hyblyg ond rheoledig at ddarparu tai newydd o fewn yr aneddiadau hynny. Mae'r Cynllun yn defnyddio asesiad seiliedig ar feini prawf i ddiffinio cyfleoedd tai ar raddfa fach mewn pentrefi gwledig ac i ddiwallu'r angen am dai newydd mewn rhannau gwledig o Sir Gaerfyrddin, ar raddfa ac mewn lleoliadau sy'n cynnal cymeriad hanfodol cefn gwlad. Pan fo aneddiadau a ddiffinnir yn y polisi yn dod o dan bwysau sylweddol yn sgil effaith gronnol datblygu tai, bydd y Cyngor yn paratoi asesiad capasiti i benderfynu ar unrhyw bosibilrwydd o dwf tai gwledig pellach yn yr anheddiad hwnnw.

11.91Er mwyn adlewyrchu'r cymeriad gwledig ac atal lefelau twf annerbyniol a allai fod yn niweidiol, caniateir cap o 10% yn ychwanegol at nifer y tai presennol yn yr anheddiad, ar ddyddiad sylfaen y Cynllun.

11.92Cyhoeddir canllawiau pellach ar ffurf Canllaw Cynllunio Atodol er mwyn cynorthwyo i ddehongli a chymhwyso'r uchod, a'r polisi. Bydd y canllaw yn rhan o gyfres o Ganllawiau Cynllunio Atodol i gynorthwyo gydag ystyriaethau ynghylch dylunio a lleoli yn gyffredinol, ac yn galluogi cynigion i gyfrannu at ddatblygu cymunedau cydlynus a chynaliadwy, ac integreiddio'n effeithiol iddynt.

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio cyfiawnhad rhesymegol polisi HOM4, er mwyn sicrhau'r cyfeiriad priodol at ddarpariaethau Polisi CCH4. Paragraff newydd ar ôl paragraff 11.97:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio cyfiawnhad rhesymegol polisi HOM5, er mwyn sicrhau'r cyfeiriad priodol at ddarpariaethau Polisi CCH4. Paragraff newydd ar ôl paragraff 11.101:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio polisi HOM6 fel a ganlyn:

HOM6: Tai Arbenigol

Caniateir cynigion am ddatblygiadau cartref gofal newydd ac estyniadau i gyfleusterau tai arbenigol sefydledig oddi mewn i derfynau datblygu aneddiadau diffiniedig presennol (Polisi SP3) neu'n ffinio â hwy os:

1. Ydynt yn adlewyrchu anghenion y meddianwyr arfaethedig o ran sicrhau bod ganddynt fynediad diogel a chyfleus at siopau, gwasanaethau, cyfleusterau cymunedol a thrafnidiaeth gyhoeddus neu lwybrau teithio llesol; ac,
2. Ydynt yn darparu llety addas a phriodol o ran ansawdd, dyluniad a math, yn ogystal â lefel briodol o gymorth a gofal i'r meddianwyr arfaethedig

Caniateir cynigion am dai arbenigol y tu allan i'r terfynau datblygu diffiniedig a heb fod yn ffinio â hwy dim ond os gellir dangos  bod eu  hangen a'u bod yn hyfyw ac yn gynaliadwy a:

3. Lle mae'r cynnig yn ychwanegiad at gartref gofal presennol, a'i raddfa heb fod yn anghymesur; neu,
4. Os yw'n golygu addasu eiddo presennol mewn modd priodol, sydd yn cyd-fynd ag anghenion y meddianwyr arfaethedig, ac yn gyson â maen prawf a) a b) uchod.

Paragraff newydd i'w ychwanegu ar ôl paragraff 11.103:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio Polisi HOM7 fel a ganlyn:

HOM7: Adnewyddu Anheddau Adfeiliedig neu Wedi'u Gadael

Caniateir cynigion i adnewyddu anheddau adfeiliedig neu anheddau wedi'u gadael y tu allan i Derfynau Datblygu anheddiad diffiniedig (Polisi SP3) os:

a) Gellir dangos bod rhan sylweddol o'r strwythur gwreiddiol yn gadarn ac yn ddigon cyfan, gan olygu nad oes angen ond ychydig o waith adfer strwythurol;

b) Bod yr adeilad yn arddangos ac yn cadw nodweddion pensaernïol o ansawdd digonol a deunyddiau traddodiadol heb golli gormod o gymeriad a hygrededd y strwythur gwreiddiol;

c) Na cheir unrhyw effaith andwyol ar leoliad na hygrededd yr amgylchedd hanesyddol.

Mewn achosion eithriadol lle gellir dangos bod yr annedd wreiddiol wedi chwarae rhan gydnabyddedig a sylweddol yn hanes, diwylliant a datblygiad Sir Gaerfyrddin, gellir derbyn ffotograffau neu ddogfennau yn dystiolaeth o fanylion gwreiddiol yr annedd.

Paragraff newydd i'w ychwanegu ar ôl paragraff 11.105:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio Polisi HOM8 fel a ganlyn:

HOM8: Carafanau Preswyl

Caniateir cynigion ar gyfer carafanau preswyl dros dro os:

a) Oes angen y garafán fel llety i weithiwr hanfodol, mewn amaethyddiaeth, coedwigaeth neu gyflogaeth arall briodol, y mae'n rhaid iddo fyw ar y safle yn hytrach na mewn anheddiad cyfagos; neu,

b) Os oes angen y garafán yn gysylltiedig â gwaith adeiladu annedd sengl ar lain hunanadeiladu, neu wrth adeiladu annedd sy'n cael ei chodi yn lle annedd flaenorol; a,

c) Bydd y garafán neu'r cartref symudol wedi'i leoli'n agos at adeiladau eraill lle bo modd, ac na fydd yn achosi unrhyw broblemau sylweddol o ran mynediad, parcio, seilwaith neu amwynder; ac,

d) Na fydd yn cael effaith andwyol annerbyniol ar amcanion ehangach o ran y dirwedd neu gadwraeth natur.

e) Paragraff newydd i'w ychwanegu ar ôl paragraff 11.106:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio cyfiawnhad rhesymegol polisi HOM9, er mwyn sicrhau'r cyfeiriad priodol at ddarpariaethau Polisi CCH4. Paragraff newydd ar ôl paragraff 11.111:

Rhif paragraff newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio Polisi SP5 a'i gyfiawnhad rhesymegol ategol i'r canlynol:

Polisi Strategol – SP 5: Strategaeth Tai Fforddiadwy

Bydd y Cynllun yn sicrhau bod cymaint o dai fforddiadwy ag sy'n bosibl yn cael eu darparu hyd at 2033 drwy ddarparu targed isafswm o 2,111 1,900 o dai fforddiadwy. Bydd hyn o gymorth i ddatblygu a gwella cymunedau cynaliadwy a chytbwys.

11.116Er bod y CDLl a'r system gynllunio yn ceisio cefnogi darparu tai fforddiadwy, nid yw ond un ymhlith amryw o fecanweithiau a ddefnyddir i fodloni'r angen hwn. Adlewyrchir hyn yng Nghynllun Cyflenwi Tai Fforddiadwy y Cyngor, sy'n pennu gweledigaeth pum mlynedd ar gyfer darparu tai fforddiadwy. Nodir cyfraniad y CDLl at y targed yn SP5 drwy:

• Ddarparu tai fforddiadwy ar-safle fel canran o'r holl ddatblygiad, neu ar safleoedd a gaffaelir gan ddarparwyr tai cymdeithasol;
• Tai fforddiadwy oddi ar y safle yn lle darpariaeth ar-safle;
• Cyfraniadau ar ffurf symiau cyfnewid i gefnogi'r gwaith o ddarparu tai fforddiadwy; a
• Thai i fodloni Anghenion Lleol.

Rhif paragraff newydd: Wrth gyfuno'r holl ddulliau o ran cyfraniadau tai fforddiadwy drwy'r system gynllunio, y targed a nodwyd ym Mholisi SP5 yw'r man cychwyn ar gyfer darparu Tai Fforddiadwy yn y sir, ac mae'r Cynllun yn ceisio sicrhau'r ddarpariaeth fwyaf posibl lle bo hynny'n berthnasol.

11.117Cyfeirir hefyd at Astudiaeth Anghenion Gwledig Sir Gaerfyrddin 2019 sy'n nodi bod cyfran uwch o anheddau mwy yn yr ardaloedd gwledig, a bod hynny'n cyfrannu at brisiau tai uwch⁵². Mae'r CDLl yn ceisio cefnogi twf unedau mwy fforddiadwy mewn cymunedau gwledig, er mwyn hyrwyddo datblygiadau i brynwyr tro cyntaf neu rai ar aelwydydd incwm isel.

Diwygio Polisi AHOM1:

AHOM1: Darparu Tai Fforddiadwy

Cyfraniadau Ar-safle

Bydd angen cyfraniad ar-safle at dai fforddiadwy ar bob safle a ddyrannwyd ar gyfer tai'r farchnad ac ar hap-safleoedd sy'n cynnwys 10 neu fwy o dai, er mwyn bodloni'r targed ar gyfer tai fforddiadwy a bennir ym Mholisi SP5. Mae'r targed canrannol ar gyfer tai fforddiadwy yn seiliedig ar raddfa'r datblygiad:

a) bydd yn ofynnol i safleoedd sy'n cynnwys 10 - 19 o dai ddarparu cyfraniad tai fforddiadwy o 10%;

b) bydd yn ofynnol i safleoedd sy'n cynnwys 20 - 50 o dai ddarparu cyfraniad tai fforddiadwy o 12%;

c) bydd yn ofynnol i safleoedd sy'n cynnwys 51 - 100 o dai ddarparu cyfraniad tai fforddiadwy o 20%;

d) bydd yn ofynnol i safleoedd sy'n cynnwys 101 o dai neu fwy ddarparu cyfraniad tai fforddiadwy o 25%.

Mae'r ganran targed tai fforddiadwy a nodir yn darged i'w defnyddio fel man cychwyn ar gyfer trafodaethau tai fforddiadwy.

Pan fydd cynigion preswyl cyfagos a chysylltiedig yn peri bod cyfanswm y niferoedd yn cyrraedd neu'n mynd heibio'r trothwyon uchod, bydd y Cyngor yn ceisio sicrhau elfen o dai fforddiadwy sy'n seiliedig ar gymhwyso'r canrannau targed uchod i gyfanswm yr anheddau. 

Bydd yn ofynnol i gynigion sicrhau bod yr annedd yn parhau i fod yn fforddiadwy am byth i'r holl feddianwyr dilynol.

Symiau Cyfnewid

Bydd angen swm cyfnewid tuag at dai fforddiadwy ar gyfer cynigion sy'n cynnwys 1 - 9 annedd. Caiff taliadau symiau cyfnewid eu seilio ar arwynebedd llawr (cost am bob metr sgwâr).

Bydd cynigion am anheddau sengl yn y categori annedd 3 ystafell wely i 4 unigolyn neu lai, sy'n cynnwys llai nag 88 metr sgwâr, wedi'u heithrio.

Lle na ellir bodloni'r gofynion uchod oherwydd eu heffeithiau ar hyfywedd ariannol y cynnig, gellir cytuno ar amrywiad fesul achos unigol.

11.118Nod polisïau AHOM1 ac AHOM2 yw cynorthwyo'r Cyngor i fodloni ei angen am dai, ac yn enwedig i fodloni'r angen am dai fforddiadwy a nodwyd ym Mholisi HOM1.

11.119Mae'r polisi'n pennu'r cyfraniadau y dylid eu darparu ar gyfer tai fforddiadwy. Mae gofynion y polisi yn adlewyrchu canfyddiadau Astudiaeth Hyfywedd

11.120Mae gofynion y Polisi ar gyfer cyfraniadau ar-safle yn berthnasol i bob datblygiad tai arfaethedig sydd wedi'i leoli o fewn ffiniau anheddiad, a chanddo'r capasiti i sicrhau cynnydd net o 10 neu fwy o anheddau newydd. Bydd y safleoedd hynny sydd y tu allan i ffiniau'r anheddiad yn ddarostyngedig i ofynion Polisi AHOM2.

Rhif paragraff newydd: Mae'r ganran targed tai fforddiadwy a nodir yn y polisi yn darged i'w defnyddio fel man cychwyn ar gyfer trafodaethau tai fforddiadwy.

Rhif paragraff newydd: Pan fydd cynigion preswyl cyfagos a chysylltiedig yn peri bod cyfanswm y niferoedd yn cyrraedd neu'n mynd heibio'r trothwyon uchod, bydd y Cyngor yn ceisio sicrhau elfen o dai fforddiadwy sy'n seiliedig ar gymhwyso'r canrannau targed uchod i gyfanswm yr anheddau.

Rhif paragraff newydd: Bydd yn ofynnol i gynigion sicrhau bod yr annedd yn parhau i fod yn fforddiadwy am byth i'r holl feddianwyr dilynol.

11.121Mae gofynion y polisi am symiau cyfnewid yn berthnasol i holl gynigion arfaethedig y farchnad agored sy'n creu cynnydd net o 1 - 9 o anheddau newydd, ac eithrio anheddau sengl sydd wedi'u cynnwys yn y categori tai 3 ystafell wely, 4 unigolyn nad yw ei arwynebedd llawr mewnol trigiadwy yn fwy nag 88 metr sgwâr.

11.122Bydd y gymysgedd o anheddau y mae angen ei darparu ar bob safle o ran maint, math a deiliadaeth, yn amrywio yn ôl anghenion penodol yr ardal leol wrth gyflwyno'r cais. Yn rhan o hyn, bydd angen ystyried yr wybodaeth ddiweddaraf am anghenion tai o'r LHMA, ynghyd ag unrhyw wybodaeth leol berthnasol, fel rhestr aros y Cyngor ac unrhyw unedau tai fforddiadwy a ddarparwyd yn ddiweddar o fewn yr ardal.

Paragraff Newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio Polisi AHOM2 fel a ganlyn:

AHOM2: Tai Fforddiadwy - Safleoedd Eithriadau

Mewn amgylchiadau eithriadol, c Caniateir cynigion ar gyfer datblygiadau 100% o dai fforddiadwy ar safleoedd sy'n ffinio â Ttherfynau Ddatblygu aneddiadau diffiniedig (Haenau 1-3 ym Mholisi SP3), ac yn yr aneddiadau hynny a nodir fel Pentrefi Gwledig (Haen 4) os ydynt yn bodloni gwir angen a nodwyd yn lleol (fel y diffinnir yn y Rhestr Termau) a:

1. Lle bo'r safle'n cynrychioli estyniad rhesymegol i'r ffiniau datblygu, ac ar raddfa sy'n briodol ac yn cydweddu â chymeriad yr anheddiad;
2. Lle cedwir y budd yn gysylltiedig â'r fforddiadwyedd cychwynnol i'r holl feddianwyr dilynol;
3. Lle bo maint, graddfa a dyluniad yr annedd yn gyson ag annedd fforddiadwy ac ar gael i bobl mewn grwpiau incwm isel neu ganolig;
4. Nad oes unrhyw gynlluniau tai marchnad o fewn yr anheddiad ar gael, neu y rhagwelir y byddant ar gael, sy'n cynnwys gofyniad am dai fforddiadwy.

Rhif paragraff newydd: Bydd yr holl dai fforddiadwy newydd sydd ar gyfer angen lleol yn cael eu cyfyngu i'r rheiny sy'n gallu dangos bod angen iddynt fyw yn ardal y Cyngor Tref a Chymuned a bod angen tŷ fforddiadwy arnynt. Cyfeirir at y Rhestr Termau sy'n ystyried y Cymhwysedd Anghenion Lleol, a'r meini prawf y mae'n rhaid eu bodloni i ganiatáu tai angen lleol.

11.123Rhoddir caniatâd cynllunio yn ddarostyngedig i amodau a rhwymedigaethau cynllunio sy'n sicrhau bod y tai fforddiadwy yn parhau i fod ar gael i fodloni'r angen lleol am dai fforddiadwy yn y dyfodol.

11.124Rhaid i annedd fforddiadwy fod yn gydnaws â safonau Gofyniad Ansawdd Dylunio Llywodraeth Cymru i gyfyngu ar ei faint, ei raddfa a'i ddyluniad i sicrhau bod yr annedd yn dod o fewn cost annedd fforddiadwy rhesymol a derbyniol ar gyfer deiliaid yn y dyfodol.

Paragraff Newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio Polisi SP7 fel a ganlyn:

Polisi Strategol – SP 7: Cyflogaeth a'r Economi

Mae digon o dir tir wedi'i ddyrannu ar gyfer darparu 71.21 hectar o ddarpariaeth cyflogaeth ar gyfer cyfnod y Cynllun yn unol â Fframwaith Anheddau'r Cynllun (Polisi SP3) ac egwyddorion cynaliadwyedd. 
Mae'r dull cynaliadwy o ddarparu tir cyflogaeth 0=]#yn adlewyrchu'r canlynol:

1)a) Dyrannu a chyflawni:

a)1. Pentre Awel, Llanelli a 

b)2. Yr Egin - Clwstwr Digidol Creadigol, Caerfyrddin;

2.b) Dyrannu tir cyflogaeth mewn lleoliad cynaliadwy sy'n cyd-fynd ag egwyddorion cynaliadwyedd y Cynllun;

3.c) Diogelu safleoedd cyflogaeth presennol – cydnabod eu cyfraniad fel rhan o'r portffolio cyflogaeth wrth ddiwallu'r angen parhaus;

4.d) Cefnogi datblygiadau a mentrau cyflogaeth gynaliadwy ar raddfa fach mewn aneddiadau ar haen is.  

5.e) Sicrhau bod cefnogaeth yn cael ei ddarparu i entrepreneuriaeth fel rhan o greu economi amrywiol sy'n tyfu;

6. f) Caniatáu cyfleoedd cyflogaeth priodol ar raddfa fach a mentrau gwledig yng nghefn gwlad i gefnogi cymunedau gwledig ac i ddarparu economi wledig amrywiol a chynaliadwy.

Paragraff newydd sy'n ymwneud â Phentre Awel i'w fewnosod cyn paragraff 11.140.

Wrth ystyried dyrannu a chyflawni tir cyflogaeth ym Mhentre Awel, nid yw pob gweithgaredd cyflogaeth yn ymwneud â defnyddiau dosbarth B ac o ganlyniad nid yw'n ffurfio rhan o'r 71.21ha o ddarpariaeth tir cyflogaeth a bennir ym Mholisi SP7.

Dileu paragraffau 11.142 – 11.145 gan gynnwys y cyfiawnhad rhesymegol newydd

11.142Mae’r Cyngor wedi casglu tystiolaeth i ddarparu dealltwriaeth am yr angen o ran cyflogaeth yn y dyfodol, yn anad dim yn y naw sector y rhoddir blaenoriaeth iddynt gan Lywodraeth Cymru.56 Paratowyd tystiolaeth bellach ar y cyd â Chyngor Sir Penfro i sefydlu dadansoddiad meintiol o’r galw a ragwelir am safleoedd cyflogaeth ar lefel mwy na lleol. Ategwyd yr Astudiaeth Dwy Sir hon gan dystiolaeth o’r farchnad a chan gyflogwyr mewn perthynas â’r galw yn y farchnad. Yn ogystal, gwnaed gwaith mewn perthynas â'r cysylltiadau rhwng cydraddoli lefelau tir cyflogaeth a swyddi gyda'r gofyniad am dwf tai newydd i'r Sir. 

11.143Mae Astudiaeth y Ddwy Sir yn ceisio taro cydbwysedd rhwng ateb gofynion Nodyn Cyngor Technegol 23 ar Ddatblygu Economaidd (Chwefror 2014), a gosod pwyslais cryf ar hyblygrwydd, gwireddu twf sectorau a’r gallu i ateb y galw ar raddfa ranbarthol. 

11.144Mae TAN 23 yn ystyried ‘efallai y bydd y targedau darparu tir yn uwch na’r galw disgwyliedig’, i ddarparu ar gyfer y siawns i ateb y galw. Mae’r Canllawiau Ymarfer sy’n cyd-fynd â’r Nodyn Cyngor Technegol (Awst 2015) yn ystyried, lle gellir cyfiawnhau hynny, efallai y bydd y targedau darparu tir yn uwch na’r galw disgwyliedig, i ddarparu ar gyfer y siawns bod yr asesiadau’n rhy isel ac i sicrhau nad oes unrhyw gyfleoedd yn cael eu colli. Wrth gydnabod pwysigrwydd peidio â dibynnu dim ond ar ragolygon cyflogaeth pan eir ati i adnabod portffolio o dir cyflogaeth, mae Astudiaeth y Ddwy Sir yn pwysleisio galw a hyder busnesau brodorol i aros a thyfu, a dyhead gan randdeiliaid i warchod manteision lleoliadol ac asedau strategol ar gyfer twf yn y dyfodol. 

11.145Gan gydnabod yr uchod, mae Astudiaeth y Ddwy Sir wedi adnabod portffolio o safleoedd yn ardal yr astudiaeth yr ystyrir eu bod yn cynnig manteision strategol a chyfle i dyfu a chreu swyddi.

Tystiolaeth am angen cyflogaeth y dyfodol

Rhifau paragraff newydd

Mae’r Cyngor wedi casglu tystiolaeth i ddarparu dealltwriaeth o anghenion cyflogaeth y dyfodol o fewn y Sir ac yn arbennig yn y naw sector y rhoddir blaenoriaeth iddynt gan Lywodraeth Cymru. Mae dau ddarn o dystiolaeth wedi'u cynhyrchu sy'n cynnwys yr Adroddiad Tai a Thwf Economaidd (Tachwedd 2022), ac Astudiaeth y Ddwy Sir sydd wedi'i pharatoi ar y cyd â Chyngor Sir Penfro.

Mae Polisi Strategol SP7: Cyflogaeth a'r Economi yn gosod y fframwaith er mwyn gallu darparu lefel gytbwys o dir cyflogaeth ar gyfer y swyddi newydd a'r angen a nodwyd drwy Astudiaeth Economaidd y Ddwy Sir ar gyfer Sir Benfro a Sir Gaerfyrddin a'r Adroddiad Tai a Thwf Economaidd.

Sefydlodd Astudiaeth y Ddwy Sir ddadansoddiad meintiol o'r galw a ragwelir am safleoedd cyflogaeth ar lefel fwy na lleol, ac roedd hyn yn cael ei ategu gan dystiolaeth y farchnad a chyflogwyr mewn perthynas â galw'r farchnad. Cafodd y cysylltiadau rhwng cydraddoli lefelau tir cyflogaeth a swyddi gyda'r gofyniad am dwf tai newydd i'r Sir eu hystyried ymhellach gan yr Adroddiad Tai a Thwf Economaidd.

Mae tystiolaeth gefndirol y CDLl Diwygiedig yn gosod y naratif ar gyfer y berthynas rhwng twf tai, creu swyddi a darparu tir cyflogaeth. Wrth allosod data o'r modelau demograffig, mae'n awgrymu y gallai'r senario a ffefrir o 8,822 o anheddau gynnwys 276 o swyddi newydd y flwyddyn, na fyddai'n cefnogi'n llawn ragolwg Experian o 354 o swyddi'r flwyddyn. Er mwyn cyflawni hyn, byddai angen newid ymddygiad gweithlu mwy amlwg o fewn y Sir; fodd bynnag, mae'r Cynllun yn ceisio ystyried sawl ffactor wrth benderfynu ar lefel o dwf cynaliadwy.

Mae Canllawiau Ymarfer Llywodraeth Cymru - Adeiladu Sylfaen Dystiolaeth Datblygu Economaidd i Ategu Cynllun Datblygu Lleol yn ystyried, lle gellir cyfiawnhau hynny, y gallai'r targedau darparu tir fod yn uwch na’r galw disgwyliedig, i ddarparu ar gyfer y siawns bod yr asesiadau’n rhy isel ac i sicrhau nad oes unrhyw gyfleoedd yn cael eu colli. Dylent hefyd ganiatáu hyblygrwydd, cystadleuaeth, a dewis. Fodd bynnag, gall gormodedd parhaus o dir cyflogaeth achosi niwed lle mae'r cyflenwad tir arfaethedig yn fwy na'r galw, fel bod safleoedd cyflogaeth a ddyrannwyd yn parhau i fod yn wag am gyfnodau hir ac yn rhwystro datblygiad ar gyfer defnyddiau tir eraill.

Mae'r CDLl Diwygiedig yn dyrannu 71.21 hectar o dir cyflogaeth a allai ddarparu amcangyfrif o 6,652 o swyddi, a thra cydnabyddir nad yw'r cyfrifiad o gartrefi i swyddi, a chreu swyddi i ddarpariaeth tir cyflogaeth yn cyd-fynd â'r CDLl Diwygiedig, rhaid nodi nad oes perthynas union ac uniongyrchol rhwng tai a swyddi, ac felly dim ond fel un ddangosol y gellir darllen unrhyw berthynas.

Mae'n bwysig nodi hefyd bod rhaid gwireddu a darparu tystiolaeth o lefel y cartrefi newydd. Yn hyn o beth byddai unrhyw gynnydd mewn cartrefi newydd i gyfateb i'r swyddi posibl a gaiff eu creu trwy ddyraniadau cyflogaeth newydd yn arwain at or-ddarpariaeth na ellir ei chyflawni o dai newydd yn y Sir.

Serch hynny, gwnaeth yr Adroddiad Tai a Thwf Economaidd asesiad o'r patrymau cymudo o Gyfrifiad 2011 a oedd yn nodi cymhareb gymudo o 1.09, sy'n dangos all-lif net o gymudwyr o Sir Gaerfyrddin. Mae'r Cynllun, drwy ddyrannu 71.21ha, yn ceisio adfer cydbwysedd y gymhareb gymudo i leihau nifer preswylwyr Sir Gaerfyrddin sy'n mynd allan o'r sir i weithio ac i hyrwyddo buddsoddiad a ffurfiau cynaliadwy o dwf yn y Sir.

Mae graddfa'r tir cyflogaeth a nodwyd yn y Cynllun yn sicrhau hyblygrwydd a'r gallu i'w gyflawni ac mae'n adlewyrchu'r dadansoddiad a nodir yn Astudiaeth y Ddwy Sir a'r adroddiad Tai a Thwf Economaidd. Mae'n bwysig er mwyn cefnogi buddsoddiad ac uchelgais cynllun adfywio strategol Sir Gaerfyrddin a strategaethau twf economaidd eraill yn ogystal â Bargen Ddinesig Bae Abertawe ac Adroddiad Cyflawni Economaidd Rhanbarthol De-orllewin Cymru.

EME1: Cyflogaeth - Diogelu Safleoedd Cyflogaeth

Bydd safleoedd a nodwyd at ddibenion cyflogaeth trwy bolisi SP7 a safleoedd cyflogaeth presennol yn cael eu diogelu ar gyfer y defnyddiau hynny (B1, B2, B8 a’r rhai a adnabuwyd trwy ddarpariaethau polisi perthnasol).

Yn eithriadol, bBydd cynigion sy’n arwain at eu colli’n cael eu caniatáu dim ond lle gellir dangos:

a.a) Nad oes angen y safle neu’r adeiladau mwyach neu nad yw’n addas mwyach ar gyfer defnydd cyflogaeth;

b.b) Na allai’r defnydd arfaethedig gael ei leoli’n rhesymol yn rhywle arall yn unol â pholisïau’r Cynllun hwn;

c.c) Bod tir neu adeiladau cyflogaeth sy’n ddigonol o ran eu nifer, eu hansawdd a’u hamrywiaeth y gellir eu dwyn ymlaen i ddiwallu anghenion cyflogaeth y Sir a’r ardal leol;

d.d) Nad oes unrhyw ddefnyddiau cyflogaeth diwydiannol na busnes sy’n hyfyw yn economaidd ar gyfer y safle a’r adeiladau;

e.e) Bod defnydd cyflogaeth yn anghydnaws â defnyddiau cyfagos/yn yr ardal o amgylch; a

f.f) Lle y bo’n berthnasol bod y defnyddiau arfaethedig yn ategu prif ddefnydd cyflogaeth yr ardal o amgylch ac na fydd yn achosi effaith annerbyniol ar weithrediadau busnesau presennol.

Diwygio paragraff 11.153 fel a ganlyn:

11.153 Mae’r polisi hwn yn ceisio sicrhau bod safleoedd cyflogaeth presennol yn cael eu gwarchod rhag defnyddiau eraill (nad ydynt yn rhai dosbarth B). Er mwyn cynnal cyflenwad digonol o dir cyflogaeth sy’n darparu ar gyfer ystod a dewis o ddefnyddiau posibl, mae’r polisi hwn yn ceisio gwarchod ardaloedd cyflogaeth diffiniedig rhag defnyddiau nad ydynt yn ymwneud â chyflogaeth a ddylai fod mewn lleoliadau sy’n well ac, o bosibl, yn fwy priodol. Darperir atodlen o safleoedd cyflogaeth presennol yn Atodiad 12 a chaiff ei dangos ar y Map Cynigion. Bydd angen i gynigion ar gyfer defnyddiau eraill (nad ydynt yn rhai dosbarth B) gyfiawnhau pam nad yw'r safle bellach yn ofynnol (am resymau economaidd) neu'n addas (mynd yn amhriodol ar gyfer y lleoliad) at ddefnydd cyflogaeth.  O ran rhesymau economaidd, yn absenoldeb darpariaeth arall, dim ond lle gellir dangos nad yw defnyddiau busnes bellach yn hyfyw ar y safle y caniateir cynigion sy'n arwain at golli defnydd cyflogaeth.  Rhaid i hyn gynnwys tystiolaeth i ddangos bod ymdrechion priodol a rhesymol wedi'u gwneud i farchnata'r safle i'w werthu neu ei brydlesu ar gyfer ei ddefnydd cyflogaeth presennol, neu ddefnydd tebyg.  Rhaid i'r math o wybodaeth gynnwys y canlynol:

• Pa mor hir y mae'r safle neu'r eiddo wedi bod yn wag; a,
• Strategaeth Farchnata sy'n manylu ar y math o ddefnydd y mae'r safle/eiddo wedi'i farchnata ar ei gyfer a'i hyd – rhaid bod o leiaf 12 mis o farchnata priodol; a
• Faint o ddiddordeb sydd yn y safle yn ystod y cyfnod marchnata, gan gynnwys y math o ymholiadau a'u nifer, ynghyd â'r rheswm (rhesymau) dros beidio â hawlio'r safle / diffyg diddordeb yn y pen draw.

Bydd y math o dystiolaeth sy'n ofynnol yn dibynnu ar amgylchiadau unigol ond dylai gynnwys manylion ynghylch pam nad yw'r safle neu'r busnes bellach yn briodol yn y lleoliad hwn, neu'n cael ei ddefnyddio.

Paragraff newydd i'w fewnosod cyn 11.154.

Paragraff Newydd: Lle mae cynnig yn ceisio newid defnydd i ddefnydd swyddfa B1(a) ar safle cyflogaeth sydd wedi'i ddiogelu, dylid ystyried cyfeirio at y dull canol trefi yn gyntaf fel y nodir yn y polisi cenedlaethol. Dylid rhoi sylw arbennig i Bolisi 6: Canol Trefi yn Gyntaf fel y'i nodir yn Cymru'r Dyfodol: y Cynllun Cenedlaethol 2040, a pharagraff 4.3.18 o Bolisi Cynllunio Cymru sy'n ymwneud â'r dull dilyniannol wrth benderfynu ar geisiadau cynllunio ar gyfer defnyddiau adwerthu a B1.

11.154Gan gydnabod y pwysau ar ardaloedd cyflogaeth o du defnyddiau eraill (nad ydynt yn perthyn i Ddosbarth B), mae’r polisi’n derbyn y gall fod angen rhywfaint o hyblygrwydd mewn rhai achosion. Mae defnyddiau o’r fath yn aml yn ddefnyddiau dosbarth B rhannol sy’n cyfuno elfen adwerthu ar raddfa fach â defnydd busnes, diwydiannol neu storio yn bennaf, neu’n ddefnyddiau sui generis. Derbynnir hefyd, wrth ddiwallu anghenion defnyddiau o’r fath, bod ardaloedd cyflogaeth yn aml yn debygol o fod yn fwy derbyniol na lleoliadau eraill megis ardaloedd preswyl, neu hyd yn oed canol trefi. Bydd disgwyl i unrhyw elfen adwerthu fod yn atodol i’r prif ddefnydd, ac at ddibenion masnach yn hytrach na’r cyhoedd.

Diwygio Polisi EME2 fel a ganlyn

EME2: Cyflogaeth – Estyniadau a Dwysáu

Bydd cynigion ar gyfer estyniadau (i adeiladau cyflogaeth presennol) a/neu ddwysáu mentrau cyflogaeth presennol cael eu caniatáu ar yr amod:

1. Na fydd y cynnig datblygu'n Nad yw'r cynigion datblygu'n debygol o achosi niwed amgylcheddol na pheryglu cynigion ailddatblygu eraill; 
2. Nad yw’r cynnig yn estyn a/neu’n dwysáu defnydd neu weithgarwch a allai arwain at faterion sy’n niweidiol i amwynderau defnyddiau cyfagos, neu nad ydynt yn gydnaws â’r defnyddiau hynny o bosibl; a
3. Bod y cynnig datblygu ar raddfa a ffurf briodol sy’n gydnaws â’i leoliad Bydd cynigion i ehangu mentrau gwledig presennol yn cael eu cefnogi yn amodol ar y darpariaethau uchod a pholisïau a chynigion y Cynllun hwn.

Diwygio paragraff 11.157 fel a ganlyn

11.157Mae'r polisi hwn yn ymwneud ag estyniadau i adeiladau presennol a/neu ddwysáu defnyddiau ar fentrau cyflogaeth presennol, mewn lleoliadau gwledig a threfol.  Gall dwysáu mentrau cyflogaeth presennol gynnwys ymestyn y safle presennol ar raddfa fach, a gall gynnwys adeiladau newydd sy'n gysylltiedig â'r estyniad, os ystyrir bod y rhain yn angenrheidiol i'r gwaith.  Fodd bynnag, Nni fydd cynigion sy’n ceisio estyn a/neu ddwysáu defnydd neu weithgaredd yn cael ystyriaeth ffafriol os nad ydynt yn gydnaws â defnyddiau o’u hamgylch, neu os ydynt yn debygol o arwain at faterion sy’n niweidiol i amwynder a fyddai’n peryglu cynigion ailddatblygu eraill. 

Paragraff newydd i'w gynnwys ar ôl paragraff 11.159

Paragraff Newydd: Cyfeirir at Bolisi CCH4 er mwyn sicrhau nad oes unrhyw effaith andwyol ar gyfanrwydd safleoedd gwarchodedig sy'n sensitif i faetholion.

Diwygio Polisi EME3 fel a ganlyn, gan ddileu paragraff 11.161 o'r cyfiawnhad rhesymegol yn dilyn hynny ac ychwanegu colofn newydd at dabl 7 sy'n dynodi swm y tir cyflogaeth yr ymrwymwyd iddo.

EME3: Cynigion Cyflogaeth ar Safleoedd Dyranedig

Bydd cynigion ar gyfer datblygiadau cyflogaeth B1, B2 a B8 yn cael eu caniatáu ar y safleoedd cyflogaeth dyranedig canlynol lle maent yn cydymffurfio â’r defnydd arfaethedig o’r safle.

Bydd defnyddiau cyflogaeth eraill a defnyddiau atodol cysylltiedig nad ydynt yn rhai dosbarth B yn cael eu caniatáu ar safleoedd cyflogaeth dyranedig lle gellir dangos bod y datblygiad arfaethedig yn ategu ac yn gwella rôl y safle fel y nodir yn y tabl Dyrannu Safleoedd Cyflogaeth isod. Rhaid ystyried amwynder defnyddiau cyflogaeth cyfagos a'u bod yn gweithredu'n ddiogel i osgoi gwrthdaro rhwng gwahanol ddefnyddiau tir.